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關于印發《溫州市人才住房租售並舉實施辦法》的通知
发布时间  2020-03-13   访问量: 77

市委辦公室  市政府辦公室

關于印發《溫州市人才住房租售並舉

實施辦法》的通知

 

各縣(市、區)委、人民政府,市直屬各單位

《溫州市人才住房租售並舉實施辦法》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行

 

共溫州市委辦公室

溫州市人民政府辦公室

20191224


溫州市人才住房租售並舉實施辦法

第一章  總  

第一條  爲打造更優人才生態環境,更好爲各類優秀人才提供住房服務,助力溫州新時代“兩個健康”先行區和國家自主創新示範區建設,特制定本辦法。

第二條  人才住房建设和茄子视频app官方下载遵循政府主导、社会参与,统筹规划、分级负责,多点布局、多元投入,公开透明、诚实信用原則。

第三條  本辦法所稱人才住房,是指政府提供政策支持,限定套型面積、租售價格和處分條件等,面向符合條件人才配售配租的政策性住房。

第四條  配售人才住房的對象要求符合以下條件之一,且已與用人單位簽訂3年以上全職工作合同,已以用人單位的名義依法繳納社會養老保險金(或個稅)36個月以上,本人及配偶在溫州均未擁有過住房或累計擁有過的住房面積少于60平方米,均未享受過溫州政府購房類優惠政策。

(一)全职在我市用人单位工作且经市委人才工作领导小组办公室认定爲温州市高層次人才分類目錄ABCDE類人才;

(二)全職在我市中小學(幼兒園)、醫療衛生機構工作,具有全日制本科以上學曆,且貢獻積分值達到100分以上(貢獻積分指標由市委人才工作領導小組另行制定);

(三)全職在我市企業、民辦非企業單位、中介機構工作,具有全日制本科以上學曆或具有《溫州市緊缺專業人才需求目錄》範圍的中級及以上專業技術職稱、技師以上職業資格,且近兩年年工資薪金所得額達到10萬元及以上(以所在單位個人所得稅扣繳申報額爲准)

第五條  配租人才住房的對象要求符合以下條件之一,且全職在我市用人單位工作,已與用人單位簽訂3年以上全職工作合同,已以用人單位的名義依法繳納社會養老保險金(或個稅)1個月以上,本人及配偶在溫州均無住房、均未享受過溫州政府住房優惠政策。

(一)经市委人才工作领导小组办公室认定爲温州市高層次人才分類目ABCDE類人才

(二)具有全日制本科及以上學曆;

(三)具有《温州市紧缺专业人才需求目錄》范围的中级及以上专业技术职称或技师以上职业资格。

第二章  規劃建設

第六條  人才住房應按照“人産城”一體化理念,優先安排在人才集聚、規劃合理、公共配套完善的區域。

第七條  人才住房實行面積控制,其中配售型人才住房建築面積控制在80144平方米,以90平方米左右爲主;配租型人才住房建築面積控制在30100平方米,以40平方米左右爲主。

第八條  人才住房建設方式以商品住房項目配建、存量房源盤活爲主,政府投資建設、企業自有用地籌建爲輔。

(一)商品住房項目配建的人才住房以售爲主,用地以出讓方式供應,在房源集中地方可先租後售。每年全市配建政策性住房面積數不低于當年全市新出讓土地中用于開發建設商品住房的建設項目面積總數的10%,優先用于人才住房。經營性用地公開出讓競價時,當競買人報價溢價率達到出讓起始價一定比率時,可轉爲競報配建人才住房面積。已出讓土地中用于開發建設商品住房的建設項目中已明確爲配建保障性住房或政策性住房的可直接用作人才住房。組織部門(人才辦)會同住建部門根據每年人才數量制定年度配建計劃,落實配套項目、配建計劃應定點定量明確區位和數量,做到相對集中、便于茄子视频app官方下载和質量保證。各縣(市、區)應從當年度商品住房項目中擇優配建。具體配建辦法另行制定。

(二)存量房源盤活的人才住房以售爲主,可通過拆遷安置多余房源盤活、存量房盤活、市場房源購買等方式籌集。國有企業符合安全條件和住房功能改造條件的商業性用房在不改變土地用途、不分割轉讓或以租代售的前提下,可改造成配租型人才住房。

(三)政府投資建設的人才住房可租可售,以小套型人才公寓爲主,優先安排在人才集聚的科創園區。

(四)企業自有用地建設的人才宿舍只租不售,優先滿足企業自身人才配租需要。支持企業發揮主體作用,在符合規劃、産業布局和政策前提下在自有用地內建設非生産性用房。企業在自有用地內建設的非生産性用房,其可建用地面積比例不超過7%,可建建築面積比例不超過25%。對經相關部門認證、公示無異議的新産業工業項目,其可建用地面積占項目總用地面積比例可放寬至10%

第三章  配售配租

第九條  配售型人才住房,屬商品房項目配建的,由市場監管部門先確定基准銷售價格,建設單位再根據基准銷售價格和樓層、朝向等因素擬定單套人才住房售價,報主管部門備案後實施。屬存量房源的,住建部門負責委托有資質的第三方機構對市場價進行評估,會同有關部門根據評估價對售價進行核定。

第十條  人才按層次類別享受相應面積和折扣優惠。其中經市委人才工作領導小組辦公室認定的A類人才可赠送一套不超過190平方米的商品房或給予500萬元購房補貼;B類和C類人才配售面積爲140平方米,購買價格爲備案價(核定價)50%D類和E類人才配售面積爲120平方米,購買價格爲備案價(核定價)60%;属本办法第四條第(二)(三)款规定的人才配售面積爲90平方米,購買價格爲備案價(核定價)70%。配售房源面積超過人才所屬層次類別標准時,按備案價(核定價)的100%計收超出部分面積的購房款,但夫妻雙方均符合配售條件的,可按所屬層次類別折扣標准計收超出部分面積購房款。購置配售型人才住房申請個人住房公積金貸款和商業住房按揭貸款的,可以人才住房辦理貸款抵押。

第十一條  配租型人才住房租賃期限累計不得超過8年,其中首次簽約租賃期限不超過5年,續簽合同不超過3年。由産權單位按不低于1000/平方米的標准裝修後配租。

第十二條  属于温州市高層次人才分類目錄ABC的人才,配租面積爲120平方米左右,租赁期限内免租金。属于温州市高層次人才分類目錄DE類的人才,配租面積爲90平方米左右,租金爲同地段住房租金评估价的30%。属本办法第五條第(二)(三)款规定類别的人才配租面積爲40平方米左右,租金爲同地段住房租金評估價的30%。已婚的人才根據家庭人口情況可配租相對較大面積的住房。

租金由住建部门负责委托有资质的第三方机构对市场价进行评估,再会同有关部门根据评估价对租金进行核定。租金可根据实际情况适时调整,原則上每兩年調整一次。

第十三條  人才住房配售配租申請工作由人才本人提出,用人單位申報,一般經網上預申報、資格審查、制定份額分配方案、搖號獲取抽簽資格,按抽簽順序選房、公示、簽訂合同、辦理相關證件等程序,具體的配售配租方式以屆時通告爲准。對人才集中的用人單位可實行份額制分配。

第四章  後續茄子视频app官方下载

第十四條  配售的人才住房自簽訂買賣合同之日起10年內爲共有産權,不得上市流通周轉、不得辦理抵押貸款(用于購買本套住房的公積金和商業按揭貸款除外),發生購房人離溫、離職未就業創業6個月以上、違反合同約定等情形的,住建部門指定的國有運營單位有權回購人才住房,回購價格原購買價格加利息買價格爲基数,按中国人民银行贷款市场报价利率自交款之日计算至回購之日。自簽訂買賣合同之日起滿10年后,購房人向不動産登記機構申請辦理完全産權登記。

第十五條  享受配租型人才住房的人才和人才所在用人单位应自觉履行合同约定事项,应当腾退而逾期未腾退或者拒不腾退的,按照同期同区域同類型市场商品住房租金的2倍计收逾期腾退住房期间的租金。

第十六條  人才住房的使用、处分、租售转换、腾退、回購等具体茄子视频app官方下载规則,由住建部门牵头另行制定。

第五章  組織保障

第十七條  市本級和縣(市、區)、省級産業集聚區成立人才住房建設茄子视频app官方下载專項工作小組,由政府(管委會)主要負責人擔任組長,組織部部長和政府(管委會)分管負責人擔任副組長,成員由組織(人才辦)、發改、財政、住建、自然資源和規劃、人力社保、市場監管和指定負責人才住房運營和茄子视频app官方下载的國有企業等單位負責人組成。

第十八條  组织部门(人才办)负责人才住房的综合协调、政策指导、考核督查工作,会同住建部门制定人才住房建设规划和年度计划,会同人力社保部门开展人才资格认定、调整发布《高層次人才分類目錄》《紧缺专业人才需求目錄》等工作;住建部门负责协调统筹人才住房建设和配售配租等茄子视频app官方下载工作;自然资源和规划部门负责将人才住房建设纳入年度土地利用实施计划,负责用地供应和规划落地;发改、财政、市场监管等部门分别负责建设立项、资金保障、售(租)价格茄子视频app官方下载等工作。

住建部门设立专门茄子视频app官方下载机构,负责人才住房建设茄子视频app官方下载工作。市本级由市城投集团设立具有住房开发资质的运营公司,负责实施人才住房建设、售(租)和后续茄子视频app官方下载等事务性工作。住建部门可通过政府購买服务形式委托运营公司实施事务性工作。县(市、区)可设立具有开发资质的运营单位,负责人才住房建设、租(售)和后续茄子视频app官方下载等事务性工作。

第十九條  建立溫州市人才住房綜合服務信息平台,全面推行“最多跑一次”改革,優化人才住房配售配租服務。

第六章  附  則

第二十條  本辦法與《中共溫州市委 溫州市人民政府關于高水平建設人才生態最優市的40條意見》(溫委發〔201828号)规定的人才購房补贴、人才租房补贴政策按同類不重复原則执行。已建立住房公积金补贴账户的人才,享受配售人才住房后不再继续发放住房公积金补贴。享受配租优惠政策的,在配租期间住房公积金补贴暂停发放,待腾退配租型人才住房后再继续发放。

第二十一條  符合条件的人才住房配租对象(包括人才公寓入住对象)在租赁合同期间可申请購买配售型人才住房,待住房交付后按规定腾退配租住房。

第二十二條  本辦法所稱“以上”均含本數。所稱“ABCDE類人才”是指由市委人才工作领导小组办公室根据《温州市高層次人才分類目錄》认定的人才。所称《温州市紧缺专业人才需求目錄》是指由组织部门(人才办)会同经信、人力社保等部门制定的目錄。以上两个目錄根据实际需要进行动态调整。

所称的我市用人单位不包括房地产、贸易型企业(项目)、不包括注册地和主要税收地不在温州市范围内的企业。所称的企业包括律师事务所、会计师事务所。企业隶属关系原則上按注册地确定,注册地与主要税收地不同的以主要税收地爲准。

所称的学历根据学信网查询结果确定,海外学历必须提供教育部留学服务中心国(境)外学历认证材料。“全日制”爲非在职学历教育,要求全脱产就读,以实际情况爲准,毕业生证书载明的類别爲参考。所称的技师指取得浙江省内人力社保部门核发的二级以上国家职业资格的人员。所称的职称根据全国专业技术资格分類标准确定,省外职称需按规定经过确认或转许。

所称的政府住房优惠政策,包括租房類和購房類政府优惠政策。所称租房類优惠政策,是指申请人及配偶享受过人才公寓、人才租房补贴等。購房類优惠政策,是指申请人及配偶申领过人才購房补贴,享受过包括公有住房、房改房、单位集资联建房、解困房、安居房、经济适用住房、限价商品房和批地建房等。所称未拥有过住房指的是本人及配偶在温州市范围内均没有購房记錄或本人及配偶在温累计拥有过的住房面积少于60平方米。新自主入选和新全职引進的A類人才不受本條款限制,可再享受一次配售型人才住房政策。

所稱的全職工作是指人才每年在溫工作9個月以上(海外人才可放寬至6个月),且已以温州用人单位的名义缴纳社会养老保险金或依法缴纳个税,其中机关事业单位以人事关系爲准(海外人才除外)。社会保险或者纳税中断的,视爲该人才已离开用人单位。

所稱個人所得稅扣繳申報額以人才所在單位出具的《個人所得稅扣繳申報表》“累計情況累计收入额”项目和《个人所得税缴纳记錄》等确定。

第二十三條  组织部门(人才办)会同住建部门制定具体实施细則,并以年度爲单位对办法实施情况进行评估,根据评估结果和经济社会发展需要适时调整适用对象。

第二十四條  本辦法適用于溫州市區,自2020年11日起開始實施,各縣(市)參照執行。





                                                   

  中共溫州市委辦公室               201912月24日印發