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溫州市海外精英引進計劃
发布时间  2019-08-20   访问量: 974

第一章  总 则

第一條  为进一步完善溫州市海外精英引進計劃工作机制,提升引才工作科学化规范化制度化水平,根据《浙江省海外高層次人才引进计划茄子视频app官方下载办法》(浙委人办〔2019〕7号)和《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》(温委发〔2018〕28号),制定本办法。

第二條  溫州市海外精英引進計劃遵循以下原则:

(一)堅持黨管人才;

(二)服務發展大局;

(三)突出高精尖缺;

(四)推進開放創新;

(五)體現績效導向;

(六)注重公平公正。

第三條  溫州市海外精英引進計劃由若干项目组成,包括:创新长期项目、创新短期项目、创业项目、海外工程师项目和海外智力项目。根据温州经济社会发展和人才队伍建设需要,经中共温州市委人才工作领导小组批准,可调整项目设置。

第四條  溫州市海外精英引進計劃在中共温州市委人才工作领导小组指导下实施,由中共温州市委人才工作领导小组办公室(以下简称市委人才办)负责具体实施。中共温州市委人才工作领导小组成员单位各司其职、协同配合,共同抓好人才引进、政策落实、服务茄子视频app官方下载等工作。

第二章  资格条件

第五條  創新長期項目。申報人一般應當取得碩士以上學位,在海外知名高校、科研機構擔任相當于副教授以上職務,或在國際知名企業、金融機構擔任高級職務,年齡不超過55周歲。申報時未全職在溫州工作,或在溫州工作不超過1年。申報時回國(來華)時間不超過3年。引進後須全職在溫州連續工作5年以上且每年工作時間不少于6個月。

非華裔外國專家年齡要求可放寬爲不超過65周歲。35周歲以下的青年人才對工作經曆及職務不作要求。其他特別優秀或緊缺急需的人才,且海外學習和海外全職工作經曆累計5年以上,經市委人才辦批准,在年齡、學曆、職務(職稱)等三項條件上可適當放寬,但破格不得超過一項。

第六條  創新短期項目(飛地項目)。申報人未全職在國內工作(含溫州企業的海外分支機構),在國內無其他兼職,且符合創新長期項目其他資格條件。引進後須在溫州連續工作3年以上,每年不少于2個月,或全職在溫州企業的市外分支機構連續工作3年以上。

第七條 創業項目。申報人一般應當在海外取得學位,年齡不超過55周歲,並符合以下條件:

(一)擁有先進技術成果,符合溫州産業發展要求,有較好的市場前景並能實施産業化;

(二)有海外創業經驗或曾在知名企業擔任過中高級茄子视频app官方下载職務,有較強的經營茄子视频app官方下载能力;

(三)申報時在國內工作時間累計不超過6年,創辦企業成立1年以上、5年以下,産品擁有核心技術且處于中試或産業化階段;

(四)是企業主要創辦人且爲第一大股東或最大自然人股東,一家企業只能申報一名創業人才。

第八條  海外工程師項目。申報人在國外企業或機構擔任過工程、技術、研發、設計等主管以上職務,並符合以下條件:

(一)回國來溫時間不超過3年,且已全職在溫工作6個月以上;

(二)所在企業聘用時間不少于3年,且每年在溫工作時間不少于6個月;

(三)實際年薪10萬元以上。

第九條  海外智力項目。事業單位、高校院所和企業(不包括外商獨資或控股企業)通過項目合作方式引進國(境)外技術、設計、茄子视频app官方下载類人才,幫助解決産業或行業亟需解決的關鍵技術和茄子视频app官方下载難題項目,以及完成後能帶來較大經濟和社會效益的項目。對人才在溫工作時間不作要求。

第十條  申報人不得通過多家用人單位(創辦企業)同時申報。除研究成果、技術水平有重大創新突破外,累計申報不超過2次。

第十一條  除創業人才項目外,申報人應當在申報前與用人單位簽訂工作合同或意向協議。用人單位應當注冊成立1年以上。

第十二條  未履行和妥善处理原协议的公派留學人員、高级访问学者、“博士后国际交流计划”派出人员,由财政支持出国的其他人员,存在违纪违法、学术不端等行为的人员,不得申报溫州市海外精英引進計劃。

第十三條  符合以下条件之一的人才可直接认定为溫州市海外精英引進計劃相应项目人选:

(一)在溫州申報入選國家、省“千人計劃”、省海外工程師、省海外智力項目的人才;

(二)在市外申報入選創新類國家、省“千人計劃”的人才年齡不超過58周歲,在市外申報入選國家、省“外專千人”的人才年齡不超過68周歲,與原單位解除聘用關系或聘期結束不再續聘,全職到溫州從事創新工作的人才,認定後全職在溫州連續工作5年以上;

(三)入圍省“千人計劃”答辯,簽訂五年以上聘用合同並已全職到溫州從事創新工作3個月以上的人才。

第三章  遴选程序

第十四條  部署安排。年度遴選工作由市委人才辦統籌安排、統一部署。一般一年安排一次。

第十五條  单位申报。各地各单位通过“温州产业政策奖励兑现系统-温州人才云平台-溫州市海外精英引進計劃申报系统”申报。申报人、推荐人和用人单位应当恪守诚信,保证申报材料的真实性、完整性和合法性。用人单位应当对申报人的知识产权、保密约定、竞业禁止、兼职取酬等情况进行综合评估和审查,出具评估意见。

第十六條  資格初審。各縣(市、區)委人才辦、産業集聚區組宣部和在溫省屬市屬單位組織人事部門負責資格初審等工作,擇優向市級有關部門推薦申報人選。

第十七條  資格審查。市級有關部門負責資格審查工作,主要對申報人的學習經曆、工作履曆、學術成果、知識産權、工作業績、信用記錄等信息進行查證。市教育局負責高校的自然科學與工程技術領域創新人才;市科技局負責科研院所的自然科學與工程技術領域創新人才;市人力社保局負責創業人才和企業的自然科學與工程技術領域創新人才;市委宣傳部負責人文社科和文化藝術領域創新人才;市金融辦負責經濟金融領域創新人才;市委人才辦負責直接認定項目。

第十八條  資格複審。市委人才辦牽頭組織資格複審,確定進入集中評審環節人員。

第十九條  集中評審。由市委人才辦會同宣傳、教育、科技、人力社保、財政、金融等部門共同組織實施集中評審。評審專家根據申報人專業,委托第三方專業機構邀請。創新遴選方式,可探索通過創業創新大賽等方式遴選創業項目。

第二十條  實地核查。由市委人才辦會同有關部門組織實施,對申報人到崗、履職、創業等情況進行核查,可視情采取查閱資料、人員訪談、實地查看等方式。風險評估按照有關規定進行。

第二十一条 审议发文。拟入选名单经市委人才办审核后,提交市委人才工作领导小组审议、发文。

第四章  服务茄子视频app官方下载

第二十二條  對自主申報入選或新全職引進的國家“千人計劃”、省“千人計劃”,在全職到崗3個月後,分別給予100萬元、50萬元個人獎勵(其中短期項目個人獎勵額度減半)。對市“海外精英引進計劃”創新長期項目、創業項目、短期項目入選者,在全職到崗3個月後,分別給予30萬元、30萬元、15萬元個人獎勵,對海外工程師、海外專家智力項目引進單位,分別給予用人單位10萬元、5萬元引才獎勵;對獲省海外工程師和國家級省級海外專家智力項目的,按上級獎勵1:1額度給予用人單位配套獎勵。個人獎勵由入選人才自主使用,茄子视频app官方下载部門和用人單位不得截留挪用。用人單位、主管部門和所在縣(市、區)、産業集聚區可給予一定配套支持。

第二十三條  自主申報入選的國家“千人計劃”創業項目、省“千人計劃”創業項目、市“海外精英引進計劃”創業項目,無需評審直接授予市“領軍型人才創業項目”稱號,並分別給予不少于800萬元、400萬元、200萬元創業發展資助。創業發展資助與“創業券”采取就高原則享受。申請時,企業實際投入原則上應不少于財政資助資金。對特別重大項目實行“一事一議”。

第二十四條  市委人才办定期发布《溫州市海外精英引進計劃到岗履职排查和奖励申领通知》,县(市、区)、产业集聚区或有关用人单位根据通知负责报送申领人员名单并查核申领申请和证明材料,经单位主要领导同意并加盖单位公章后报送至市委人才办。入选人才为创新长期项目和海外工程师项目的一般应提供正式聘用合同复印件、工资流水、个税、社保缴纳(商业保险)等证明材料;入选人才为短期项目(飞地项目)和海外智力项目的一般应提供正式聘用合同复印件、工资流水、个税等证明材料;入选人才为创业项目的一般应提供财务审计报告等证明材料。

第二十五條  各地各單位要加強入選人才的政治引領和政治吸納,注意將入選人才納入黨委聯系的專家範圍,定期組織國情研修、咨詢服務等活動,引導入選人才弘揚愛國奮鬥精神、嚴守學術道德規範。要爲入選人才落實居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、子女就學、配偶安置等政策提供服務。

第二十六條  短期項目入選人才在合同期滿後或合同期內轉爲全職(來溫)工作的,需參照創新長期項目要求簽訂5年全職工作合同,經用人單位申請,報市委人才辦同意後,可轉爲創新長期項目,獎勵額度相應調整。創新長期項目入選人才原則上不得轉爲短期項目。

第二十七條  入選人才在首個聘期內原則上不得轉換工作單位。確需在市內轉換的,應當由本人提出申請,征得轉出單位同意,接收單位進行材料彙總並報所在地人才辦審核後,送市委人才辦審批。

第二十八條  用人单位应当按照溫州市海外精英引進計劃政策规定、工作合同做好入选人才的服务和茄子视频app官方下载工作。入选人才服务期内未经市委人才办审批同意,出现自行转换工作单位、兼职、离职等可能对履行工作合同或兑现申报承诺构成重大影响的事由时,用人单位应当及时报告所在地人才办。所在地人才办应当及时报告至市委人才办。

第二十九條  入選人才應認真履行工作合同,兌現申報承諾。存在以下情形的,按退出處理:

(一)本人提出放棄入選資格的;

(二)未按合同約定如期到崗工作,在崗時間未達到要求,或多處創業、兼職難以保證工作質量,經督促提醒仍不整改的;

(三)已離開創辦企業或不參加企業經營活動,企業處于停滯狀態或已注銷的;

(四)弄虛作假騙取入選資格,違反職業道德、學術不端造成惡劣影響,或觸犯法律法規的。

第三十條  存在本办法第二十九條所列情形的人才,由用人单位提出处理意见,经所在地党委组织部(主管部门组织人事部门)审核,或由所在地党委组织部(主管部门组织人事部门)直接提出处理意见,报市委人才办审批后,退出溫州市海外精英引進計劃。

第三十一條  退出溫州市海外精英引進計劃的人才,不再保留相应工作条件和生活待遇,获得的奖励和支持经费,视工作合同履行情况(申报承诺兑现情况),由用人单位负责追回。

第五章  附 则

第三十二條  本辦法所涉及的獎補資金除明確由市財政支付外,均按照現行財政體制分擔,市本級和各縣(市、區)、功能區都必須及時足額到位。同一人獲同序列稱號獎項的按就高原則。同一人獲不同序列多項稱號獎項的,2年內按就高不重複原則,2年後新獲稱號獎項等于(同一成果除外)或高于現層次的再給予獎勵。

第三十三條  本辦法自發布之日起實施,由中共溫州市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。此前發布的有關規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。